对第六次江陈会谈的期许

时间:2020-01-14 作者:

 

<><新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">第六次江陈会谈即将在12<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">月举行,目前海基会及海协会正积极进行事前沟通。根据报载,双方将完成两岸投资保障协议以及两岸医疗协议等两项协议,在两岸投资保障协议部分,台湾提出台商在大陆投资权益制度化、保障和纠纷调解部分,大陆则提出中国大陆企业来台可比照外资待遇的要求;在两岸医疗协议部分,除了疫情资讯交换、医药产业交流合作、互相承认认证及检验资讯之外,也希望在中草药合作、新药研发、观光医疗上进行合作。< lang="EN-US">

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<><新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">两年多来,江陈会谈达成了许多两岸经济合作与交流,值得肯定与讚许。而第五次江陈会谈更是如期顺利签署两岸经济协议,并在9<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">月12<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">日正式生效,开启两岸经济合作新局。然而ECFA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">签署生效之后,仍有许多两岸经济交流合作需要两岸继续推动,其中,六个月内两岸如何依据ECFA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">,儘速洽谈货品贸易、服务贸易、投资、争端解决机制等四项协议,是两岸经济合作进一步深化的关键。如今第六次江陈会谈将洽谈投资保障协议及两岸医药协议,我们给予很大的肯定,然而四项协议是否能如期展开协商,是ECFA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">签署后一项重要的工作,也是我们对于江陈会谈的重要期许之一,若无法一次完成,在此次会谈中能有启动协商的共识,也是一项重要的成就。< lang="EN-US">

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<><新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">其次,目前第六次江陈会谈预期洽谈的投资保障协议内容,仍以投资保障为主。然而若比照ECFA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">第5<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">条条文内容,在投资合作部分,已明文提出将在ECFA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">生效后六个月内,针对建立投资保障机制、提高投资相关规定的透明度、逐步减少双方相互投资的限制及促进投资便利化等四个主要事项展开磋商。有鉴于中国大陆对外投资方式是属于计画型,不管是对于境外投资或是对台湾投资,均有投资产业指导原则,并明确规範中国大陆所鼓励、允许及禁止的投资产业项目,再加上台湾目前正在进行全球招商计画,如果能够将下一阶段扩大陆资来台进行先期沟通,并能够将先有共识的开放项目列入此次江陈会谈的协议内容,两岸将因此多了制度性的保障,对于未来两岸投资平衡,以及强化全球招商计画的效果,甚至进一步扩大吸引侨外资来台投资,都有其正面效果。< lang="EN-US">

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<><新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">至于大陆所要求的比照外资待遇开放陆资来台投资部分,有鉴于台湾在侨外资开放历程中也是循序渐进,在开放陆资来台事业投资仅短短一年的情况下,全面比照外资开放有其困难性,在此次江陈会获致共识的机率不高。然而长期而言,两岸投资合作为两岸深化经济合作之重要一环,在两岸经贸逐步朝向正常化之际,台湾最后仍必须面对陆资来台投资可能比照侨外资投资一视同仁方式开放的情形,政府仍应参考以往国内相关产业因应开放侨外资投资之作法,及早做好因应措施。< lang="EN-US">

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<><新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">另在医疗合作方面,两岸亦有许多合作的契机。台湾医疗服务有其一定的品质,一方面台商有相当大的需求,另一方面,中国大陆市场亦有相当大的商机。若参照中港CEPA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">,可以发现香港藉由CEPA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">补充协议,开始进入中国大陆市场争取养老服务行业的开放以及设立医院,包括从广东省试点扩大至允许香港在中国大陆举办养老及残疾人福利机构,以及在上海市、重庆市、广东省、福建省、海南省以独资形式设立医院等。若再参照ECFA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">服务贸易早收清单内容,ECFA<新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">仅允许台湾服务提供者在大陆设立合资、合作医院,另在上海市、江苏省、福建省、广东省、海南省等地设立独资医院。因此,除了目前台湾所关切的观光医疗之外,若能在目前开放的市场准入基準上,进一步考量全面开放各省市设立医院的可能性,协助解决台资企业赴中国大陆设立医院的障碍,让台资企业可以赴中国大陆设立医院为台商服务,不但可以拓展台湾医疗产业服务的触角,事实上也可以活络中国大陆的医疗服务市场,一举数得。< lang="EN-US">

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<><新细明体","serif"; mso-ascii-font-family: Arial; mso-hansi-font-family: Arial">就以往前五次江陈会谈成功地完成许多两岸具体的合作内容,我们相信,第六次江陈会谈可以进一步获致使两岸互利共赢的具体成果,持续朝向深化两岸经济合作的方向努力。< lang="EN-US">

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